1月13日下午，市政協(xié)十三屆五次會(huì)議進(jìn)入大組專題討論環(huán)節(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)與委員們相聚一堂，圍繞“重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，共圖工商強(qiáng)市”、“構(gòu)建環(huán)境美，建設(shè)宜居城”、“發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)，提升人民生活質(zhì)量”、“加強(qiáng)法治建設(shè)，提高文明程度”四個(gè)專題進(jìn)行深入探討。（宦瑋/攝）

    新常態(tài)下，無(wú)錫如何加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)？部分政協(xié)委員結(jié)合自己所處行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，談了自己的看法，認(rèn)為無(wú)錫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，要做強(qiáng)做實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，為各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。

堅(jiān)持“主業(yè)”，敢于創(chuàng)新，穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型

蔣華君：遠(yuǎn)東控股集團(tuán)董事、遠(yuǎn)東電纜產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理

    目前無(wú)錫乃至全國(guó)的制造業(yè)，都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)企業(yè)發(fā)展造成了壓力，原材料、人力、資金成本制約著制造業(yè)企業(yè)的盈利能力。大量的中小型企業(yè)以低質(zhì)、低價(jià)換取市場(chǎng)空間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)讓遠(yuǎn)東認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

    2014年，遠(yuǎn)東電纜正式更名為“智慧能源”，并在資本市場(chǎng)亮相，公司從電線電纜制造銷售逐步升級(jí)為智慧能源專家型服務(wù)的盈利模式，正好契合了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。從大的概念講，就是從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型；從能源運(yùn)用的角度講，就是要通過(guò)智慧的手段，達(dá)成對(duì)能源的綜合利用，最大效率地運(yùn)用好能源。

    “雖說(shuō)是智慧能源，但實(shí)際上并沒(méi)有離開(kāi)電纜產(chǎn)業(yè)，只是在把原來(lái)“主業(yè)”穩(wěn)步做好的同時(shí)，逐步轉(zhuǎn)型到新的領(lǐng)域當(dāng)中。”蔣華君說(shuō)，做新、做足、做透智慧能源這一產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局嬗變，區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)激化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后，人口紅利減少，資源環(huán)境約束加劇，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等新形勢(shì)的重大決策。目前，智慧能源已形成以智慧能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、智慧能源運(yùn)維、智能配電系統(tǒng)、智慧能源應(yīng)用方案、分布式發(fā)電/儲(chǔ)能與微電網(wǎng)接入系統(tǒng)為子系統(tǒng)的一體化方案提供商。

    “改革不容易，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求企業(yè)家要‘革自己的命’，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，先把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做扎實(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上去發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，要有魄力，也要有動(dòng)力，穩(wěn)妥地進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

以高層次人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

丁晏：無(wú)錫政和實(shí)業(yè)控股（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)

無(wú)錫市諍和人力資源開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)

    人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定因素，高層次人才則位于人才金字塔的頂端，是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)力量，是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)和引擎。無(wú)錫市“十三五”規(guī)劃綱要(草案)也重點(diǎn)提到了實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

    “過(guò)去，企業(yè)需要什么人，我們就幫忙找什么人。從前幾年開(kāi)始，我們轉(zhuǎn)變了思路，開(kāi)始尋找一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，來(lái)培育和帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”然而千金易得，一將難求，丁晏說(shuō)，高層次人才的引進(jìn)并不像人們想象中的那樣容易，需要黨和政府付出更多的努力。

    丁晏提出，人才要引得進(jìn)，留得住，關(guān)鍵是環(huán)境。要注重從創(chuàng)新政策、優(yōu)化環(huán)境入手，著力破除一切不利于人才成長(zhǎng)的思想觀念、體制機(jī)制，改善人才的工作生活條件，形成崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、重用人才的濃郁氛圍。

    “無(wú)錫的高等院校和科研資源也許也算不上優(yōu)越，但只要我們努力為高層次人才打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和載體等環(huán)境，使他們能夠最大限度地發(fā)揮聰明才智，就能實(shí)現(xiàn)人才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。”

    由于本身從事人力資源開(kāi)發(fā)，丁晏表示會(huì)大力宣傳好無(wú)錫已有的以及即將推出的高層次人才引進(jìn)的配套政策，并拓寬同行之間的合作。也希望人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠“走出去”，與國(guó)外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際人才合作與競(jìng)爭(zhēng)。

進(jìn)一步支持工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)

龔志勇：無(wú)錫貝康包裝材料有限公司董事長(zhǎng)

無(wú)錫盛陽(yáng)食品城有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

    “無(wú)錫市對(duì)龍頭骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)和小微企業(yè)的財(cái)政支持力度必將對(duì)無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)力，同時(shí)‘十三五’期間，我認(rèn)為還應(yīng)給予工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)進(jìn)一步的支持。”龔志勇表示，這也是他今年兩會(huì)提出的一條提案。

    “無(wú)錫市在土地使用上有明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，既有每畝地的投入要求，又有每畝地的產(chǎn)出要求，這對(duì)于工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)非常高的門(mén)檻。”要解決就業(yè)問(wèn)題，還需要眾多的工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)的建立與發(fā)展，龔志勇提出，有必要降低或取消工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)用地考核。

    切實(shí)解決工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，“這也是一個(gè)老大難問(wèn)題，且在無(wú)錫尤為突出，銀監(jiān)系統(tǒng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款只占全市貸款總額的15%。”龔志勇說(shuō)，工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)用工成本逐年上升、毛利潤(rùn)率普遍較低、加上融資成本高、融資難等困難，近年來(lái)部分工業(yè)中小型實(shí)體企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。市政府近年雖也出臺(tái)相應(yīng)政策為企業(yè)減負(fù)，拓展貸款渠道，特別是專門(mén)組織了中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸資金的急需，但因出資、利益等因素，目前僅有江蘇銀行、無(wú)錫農(nóng)村商業(yè)銀行兩家銀行在做此業(yè)務(wù)，其他銀行沒(méi)有響應(yīng)。“為民辦實(shí)事一定要接‘地氣’，請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真推進(jìn)該項(xiàng)‘既救急又無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、借貸雙方均得利’的舉措。

社會(huì)發(fā)展已步入“智庫(kù)時(shí)代”

莊若江：江南大學(xué)影視傳播系主任、江南文化與影視研究中心主任

    目前，我國(guó)智庫(kù)總量已居世界第二，國(guó)家層面極為重視，但各地在實(shí)際運(yùn)作中，智庫(kù)作用卻并不明顯，尤其在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、重大決策、文化建設(shè)等許多方面都亟須優(yōu)化和提升。今天，智庫(kù)建設(shè)的主要問(wèn)題已非“是否需要”的問(wèn)題，而是能否更好發(fā)揮作用的問(wèn)題。

    無(wú)錫經(jīng)濟(jì)如何科學(xué)轉(zhuǎn)型、保持優(yōu)勢(shì)，“十三五”是關(guān)鍵階段。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升到文化與民生，政策如何制定、具體如何實(shí)施、怎樣有效推進(jìn)，如何讓扶持資金發(fā)揮最大效益，都需要認(rèn)真布局深入論證，“智庫(kù)”的智囊作用不應(yīng)忽視。

    目前，江蘇已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)江蘇新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，無(wú)錫也應(yīng)積極推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)的法制化、制度化。建議在政府相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，其職能是負(fù)責(zé)智庫(kù)與政府需求之間的“對(duì)接”。具體工作是：1、打通智庫(kù)與政府實(shí)際需求之間的通道，推動(dòng)智庫(kù)“定制化”研究咨詢工作；2、開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)與智庫(kù)的合作路徑研究，開(kāi)啟“旋轉(zhuǎn)門(mén)”渠道；3、牽頭智庫(kù)參與政府相關(guān)政策、決策的調(diào)研、聽(tīng)證、協(xié)商等活動(dòng)，推進(jìn)智庫(kù)參與重大決策的制度化、規(guī)范化、程序化。

    無(wú)錫每年完成的課題（僅社科類）研究成果多達(dá)90-100項(xiàng)，但這些研究成果大多未得到很好轉(zhuǎn)化和利用，也有些課題因不接地氣而未能解決實(shí)際問(wèn)題。建議加強(qiáng)科研成果與決策管理部門(mén)的對(duì)接，建立社科成果發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化科研目標(biāo)和效果的實(shí)現(xiàn)。

來(lái)源：無(wú)錫商報(bào)